История Совета

21 апреля 1785года Екатериной II было издано общее положение о городах или «Грамота на права и выгоды городов Российской империи». Обывателям каждого города было предоставлено право составить городское общество, а для общественного управления им дозволено было избрать городскую Думу из гласных (депутатов) и городского головы. Это был значительный шаг на пути развития местного самоуправления Возрожденный в новой России институт городских Дум - убедительное свидетельство жизнеспособности и эффективности этого органа городского самоуправления.

Это было, было …

1781 год сделал поворот крутой в истории Стерлитамакской соляной пристани - она стала городом. Теперь его жителями управлял не администратор, посланный из Уфы, а выборные люди из сословий, живущих в Стерлитамаке – старостат, «градское» правление. Сюда входили самые мудрые и уважаемые мещане и купцы.

С 1852 года градское правление было заменено городской Ратушей. Она состояла из бургомистра, двух ратманов, секретаря и переписчиков. Ее периодически переизбирали.

На основе Российского «Городового положения» (1870г.) Ратушу переименовали на русский манер – в Думу. Её составляют несколько десятков гласных, которые являются законодательным органом. Из их числа выбирается городская управа – исполнительный орган. Он состоит из головы, «заступающего» члена и еще двух членов управы.

С апреля 1876 года в Стерлитамаке состоялись выборы в городскую Думу. Поочередно вплоть до 1917 года гласные выбирали городской головой И.Никерова, Ф.С.Попова, К.Ф. Утехина, К.Д. Ростовцева, В.В. Степанова, П.Кузнецова, Н.Постникова.

Почти сто лет назад в период политико-экономического кризиса в царской России, спровоцировавшего Первую русскую революцию (1905-1907 г.г.), независимо от влияния многочисленных политических партий разного направления, в городах, охваченных стачечным движением, стали появляться новые органы революционного самоуправления – Советы рабочих депутатов. Они, соотносимо сложившейся обстановки, становились боевыми организациями рабочих масс в достижении целей.

Они не только расшатывали устои царского трона своими требованиями, но и готовили тем самым в дальнейшем переход власти в руки народа.

В Стерлитамаке Совет рабочих депутатов был организован солдатом-пулеметчиком А.А.Николаевым.

По примеру Уфимского Совета в марте 1917 года он талантливый оратор создал организацию единомышленников из рабочих и мещан, отставных солдат и т.п.

«Команда» из народных избранников существовала параллельно с законодательной и исполнительной властью в Стерлитамаке – Комитетом общественных организаций. Сюда и вошли совдеповцы – члены Исполкома на правах Союза, кстати, самого воинственного среди других организаций Комитета.

Вскоре к Совету присоединилась военная секция городского гарнизона и пулеметной команды. Теперь он именовался Советом рабочих и солдатских депутатов. Параллельно с ним существовал Совет крестьянских депутатов. Под его флагом объединились как некоторые городские организации и группы, так и сельская интеллигенция Стерлитамакского уезда. Его возглавил В.Прозоровский – чиновник, который некоторое время являлся комиссаром Временного правительства.

К ноябрю 1917 года, благодаря сформированным в городе военных дружин из демобилизованных солдат – БОНВ (боевая организация народного вооружения) позволила Совдепу после революционного переворота в Петрограде 25 октября мирным путем захватить власть в Стерлитамаке.

В декабре 1917 года представителями Совдепа городской глава насильно был изгнан из своего кабинета. В Стерлитамаке и одноименном уезде к власти пришел Ревком.

Параллельно с революционным комитетом, Совет в лице десятков депутатов укреплял советскую власть на местах, проводил продразверстку экспромировал экспроматоров и т.п. После захвата города чешским соединением и отрядом из местной буржуазии (июль 1918 г.) народные избранники ушли в партизанский отряд Блюхера, а потом воевали на фронтах Гражданской войны.

После освобождения Стерлитамака в декабре 1918 года от белогвардейцев в феврале 1919 года возродился Совет рабочих и солдатских депутатов.

За короткий срок – чуть более 3-х месяцев вновь избранные депутаты немало сделали по выведению населения из промышленного, продуктового, санитарного кризиса и т.п.

С конца мая Стерлитамак вновь в руках Советской власти. В послевоенные 1919-1921 годы – тяжелое время для Малой Башкирии с центром в городе на Стерле новые депутаты включились в Советское строительство.

В связи с образованием на территории БАССР кантонной системы (административное районирование с 1922-1929 г.г.), параллельно с Советом крестьянских депутатов был сформирован городской Исполнительный Совет рабочих депутатов (Горсовет). И в 30-е годы он занимался вопросами строительства промышленных предприятий, коммунального хозяйства, повышением уровня грамотности среди детей горожан, объединял их в добровольные общества, агитировал активнее приобретать билеты Внутреннего денежного займа, помогал сельчанам убирать урожаи и т.п. С началом ВОВ десятки членов Исполкома Горсовета и депутатов были мобилизованы на фронта Отечественной войны. Многие погибли на полях под Москвой и у стен Сталинграда, прорывая блокадное кольцо Ленинграда и добивая фашизм в его логове – Берлине. В это время новые депутаты Совета пришли на смену воюющим. Они перевыполняли месячные производственные планы, опекали семьи фронтовиков и эвакуированных, отсылали посылки с самым необходимым в действующую армию.

Вернувшихся победителями фронтовиков в родном городе стали активно вовлекать в самоуправление Стерлитамаком. Самых достойных из достойных выбирали в Исполком Горсовета. Теперь широкие народные силы горожан участвовали и руководили строительством могучих химических строек, стерлитамакских «черемушек», учреждений соцкультбыта, школ и больниц.

Из улиц с накатанными до блеска грунтовок появились широкие асфальтированные проспекты и прямые трассы с обеих сторон тенистыми аллеями.

Широко развернулось социалистическое соревнование среди бригад и участков, цехов и предприятий, городов страны.

Почетным делом стало носить на груди знаки ударников ряда пятилеток, получать из рук известных в Стерлитамаке людей вымпелы и красные Знамена.

А заводилами всех славных дел и свершений (но и ответственными за их реализацию) во имя улучшения благосостояния трудящихся стоял городской Исполнительный Совет рабочих депутатов с десятками преданных своему долгу перед избирателями. Все это было...

26 июня 2005 года состоялись выборы депутатов Совета муниципального образования город Стерлитамак, которые завершили очередной этап реализации переходных положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Республика Башкортостан одной из первых среди субъектов Российской Федерации законодательно закрепила и сделала практические шаги в направлении становления и развития местного самоуправления. В этом процессе условно можно выделить 3 этапа: I - с 1991 по 1993 г.г.; II – с 1993 по 1998 г.г.; III – с 1998 г. – по настоящее время.

На первом этапе был принят Закон Башкирской ССР «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Башкирской Советской Социалистической Республике», которым в Башкортостане вводилось местное самоуправление в границах сельских населенных пунктов (сельсоветы, поселковые советы, территориальное самоуправление и т.д.).

Принятая в 1993 г. Конституция Республики Башкортостан одной из первых среди субъектов Российской Федерации закрепила положение о том, что на ее территории признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно. На данном этапе в республике были установлены два вида местной власти: местное государственное управление (на уровне районов, городов, районов в городе) и местное самоуправление (на уровне сельсоветов, поселковых советов).

Третий этап начался в 1998г., когда был принят Закон РБ «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан». В нем понятие местного самоуправления было приближено к идеям Европейской Хартии о местном самоуправлении.

С принятием в октябре 2003г. нового Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Республике Башкортостан началась масштабная реформа всей системы местного самоуправления. Был принят целый ряд новых нормативных правовых актов, внесены существенные поправки и дополнения в существующее республиканское законодательство о местном самоуправлении. В марте 2003 г., впервые в новейшей истории Башкортостана, местное самоуправление было введено на уровне городов республики. В 2004 г., в соответствии с новым Федеральным Законом, в Республике Башкортостан была введена многоуровневая система местного самоуправления, предполагающая функционирование таких типов муниципальных образований, как городское и сельское поселение, муниципальный район, городской округ. Муниципальное образование город Стерлитамак является городским округом.

Федеральный закон, с которым связано начало реформы местного самоуправления, установил широкие возможности граждан для непосредственного участия в муниципальном управлении. Статьей 34 данного закона гражданам предоставлена возможность проведения местного референдума по вопросам определения структуры и наименования органов местного самоуправления, а также порядка избрания и полномочий главы муниципального образования.

В соответствии с положениями закона 27 марта 2005 г. в город состоялся местный референдум. Населением была принята новая структура органов местного самоуправления. 26 июня на выборах сформированы и представительные органы местного самоуправления. Стерлитамак достойно вступил в реформу местного самоуправления. Свою историю начал Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

В состав Совета городского округа город Стерлитамак первого созыва избраны 25 депутатов. Возглавил Совет Хасанов Фарит Гильметдинович.

2 марта 2008года по итогам выборов депутатов Совета городского округа город Стерлитамак второго созыва избраны также 25 депутатов. Срок полномочий 4 года. Председателем Совета избран Никифоров Юрий Иванович.

4 марта 2012года по итогам выборов депутатов Совета городского округа город Стерлитамак третьего созыва избраны также 25 депутатов. Срок полномочий 4 года. Председателем Совета избран Никифоров Юрий Иванович.